فتح وكالة عقارية في الجزائر: الاعتماد والشروط والمراحل

المرسوم التنفيذي لسنة 2009 الذي ينظم مهنة الوكيل العقاري

09-18

مدة الاعتماد منذ المرسوم التنفيذي رقم 19-242 لسنة 2019

5 سنوات

كفالة الوكالة العقارية (القرار المؤرخ في 12 جويلية 2009)

150 000 دج

أجل رد الوالي على طلب الاعتماد

شهران

ثلاث مهن للوكيل العقاري

يطلق المرسوم رقم 09-18 تسمية «الوكيل العقاري» على ثلاث مهن مختلفة (المادة 4)، ولكل منها شروط شهادة ومبلغ كفالة خاص بها.

• الوكالة العقارية: تبحث عن زبائن لبيع العقارات التي تُسند إليها أو تأجيرها أو مبادلتها، وتروج لها، وتنجز باسم زبائنها العمليات السابقة للعقود.
• الوسيط العقاري: يضع شخصا في اتصال بآخر من أجل شراء أو بيع أو إيجار أو مبادلة.
• القائم بإدارة الأملاك العقارية: يؤجر المحلات، ويحصل الإيجارات والأعباء، ويصون المحلات، ويتكفل بإنجاز الأشغال.

يجب أن تكون الوكالة التي تربط الوكيل بزبونه مكتوبة، وأن تحدد بوضوح حقوق الطرفين والتزاماتهما (المادة 35).

ما تقوله النصوص

الشروط الواجب استيفاؤها

• أن يكون عمرك 25 سنة على الأقل (المرسوم رقم 09-18، المادة 8).
• أن تكون جزائري الجنسية ومقيما في الجزائر. وبالنسبة للشركة: أن تخضع للقانون الجزائري وأن يحوز رأسمالها كاملا جزائريون مقيمون في الجزائر (المادة 5 مكرر).
• أن تحوز شهادة عليا في الميدان القانوني أو التجاري أو الاقتصادي أو المحاسبي أو العقاري أو التقني بالنسبة للوكالة العقارية والقائم بإدارة الأملاك، وشهادة تقني سام في الميدان التجاري أو المحاسبي أو العقاري أو التقني بالنسبة للوسيط (المادة 8، كما حررت في 2011).
• أن تقدم ضمانات حسن السيرة، وألا تكون محل عدم أهلية أو منع من الممارسة بسبب إدانة، وألا تكون قد خضعت لإجراء تصفية قضائية.
• أن تكوّن كفالة دائمة مودعة لدى بنك، تضمن التزاماتك تجاه الزبائن.
• أن تكتتب تأمينا على المسؤولية المدنية المهنية.
• أن تتوفر على محل ذي استعمال تجاري ملائم للمهنة، ذي مساحة مناسبة ومجهز بوسائل الاتصال (المادة 9).

تودع الكفالة لدى بنك أو مؤسسة مالية معتمدة، وتقدم الوثيقة البنكية بعد قبول ملفك من لجنة الاعتماد. ولا يمكن استرجاعها إلا بعد سنتين على الأقل من توقف النشاط المعاين، بتقديم شهادة من إدارة السكن (القرار، المواد 4 و5 و7).

ملف الاعتماد

يودع الطلب لدى المديرية المكلفة بالسكن للولاية، مقابل وصل استلام (المرسوم رقم 09-18، المادة 10، كما حررت في 2019).

بعد الرأي الموافق للجنة، تقدم إثبات المحل (المادة 9، كما حررت في 2011) والوثيقة البنكية الخاصة بالكفالة (قرار 2009، المادة 5).

الاعتماد قبل القيد في السجل التجاري أم بعده؟

يشترط المرسوم رقم 09-18 الأمرين معا: الاعتماد والقيد في السجل التجاري (المادة 6). ومنذ 2018، يسمح القانون رقم 04-08 بالقيد في السجل التجاري دون تقديم الاعتماد ما لم ينص القانون على خلاف ذلك، لكن النشاط لا يبدأ إلا بالاعتماد. وبالنسبة للشركة، يتضمن ملف الاعتماد القانون الأساسي والإعلان القانوني للتأسيس، فتكون الشركة مؤسسة قبل الطلب. أما الشخص الطبيعي، فليسأل ملحقة المركز الوطني للسجل التجاري متى تقيد النشاط.

المراحل

1. 1

   التحقق من الشروط

   الشهادة، الجنسية والإقامة، السن، المحل التجاري ومبلغ الكفالة.

2. 2

   حجز التسمية

   بالنسبة للشركة، اطلب شهادة التسمية من المركز الوطني للسجل التجاري.

3. 3

   تأسيس الشركة

   القانون الأساسي لدى الموثق، القيد والإعلان القانوني للتأسيس: يطلبها ملف الاعتماد.

4. 4

   إيداع طلب الاعتماد

   لدى المديرية المكلفة بالسكن للولاية، مقابل وصل استلام.

5. 5

   التحقيق واللجنة

   تبدي مصالح الأمن رأيها خلال شهر، وتدرس لجنة الولاية الملف.

6. 6

   استكمال الملف

   بعد الرأي الموافق: إثبات المحل والشهادة البنكية للكفالة.

7. 7

   استلام الاعتماد والبطاقة

   بعد دفع الرسم: التسجيل في سجل الولاية للوكلاء العقاريين وتسلم البطاقة المهنية من الوالي.

8. 8

   البدء خلال 6 أشهر

   ثم الضرائب ورقم التعريف الإحصائي والصندوق الوطني للضمان الاجتماعي لغير الأجراء إن لم يتم ذلك بعد.

الرفض والطعن

يرد الوالي خلال شهرين من استلام الطلب، ويجب أن يكون الرفض مسببا (المادة 13). ويرفض الاعتماد إذا لم تستوف الشروط، أو كان التحقيق سلبيا، أو سبق سحب اعتماد صاحب الطلب نهائيا (المادة 12). ولك أجل شهر من التبليغ لتقديم طعن كتابي إلى الوالي مع عناصر جديدة، ويفصل فيه خلال الشهر الموالي (المادة 14).

مدة الاعتماد والالتزامات

مدة الاعتماد خمس سنوات، ويخول ممارسة المهنة عبر كامل التراب الوطني. ويشترط تجديده أن تكون قد أرسلت تقرير نشاطك كل سنة (المادتان 16 و30). وهو شخصي وقابل للإلغاء وغير قابل للتنازل، ولا يجوز تأجيره (المادة 15).

• البدء خلال 6 أشهر من تسليم الاعتماد، وإلا تعرضت للتعليق أو السحب، إلا في حالة القوة القاهرة (المادة 32).
• مسك سجل لكل عملياتك، مرقم ومؤشر عليه من المديرية المكلفة بالسكن للولاية، والاحتفاظ به عشر سنوات على الأقل (المادة 28).
• إلصاق جدول أتعابك وتعريفاتك بشكل مقروء (المادة 28).
• حمل البطاقة المهنية دائما ومسك سجل للشكاوى في متناول الزبائن (المادة 29).
• إرسال تقرير سنوي مفصل ومرقم عن نشاطك إلى المديرية المكلفة بالسكن للولاية (المادة 30).
• الالتزام بالسر المهني (المادة 33).

يحدد القائم بإدارة الأملاك أجرته باتفاقية تفصل خدماته (المادة 34).

العقوبات

يمكن للوالي سحب الاعتماد مؤقتا لمدة لا تتجاوز ستة أشهر عند عدم التنفيذ غير المبرر لالتزامات مكتوبة تجاه الزبائن أو عدم احترام قواعد المهنة. ويسحبه نهائيا عند الإخلال الجسيم والمتكرر، أو إذا لم تعد شروط الاعتماد متوفرة، أو إذا لم يُبرر توقيف النشاط أو التوقف عنه ولم يُصرح به خلال اثني عشر شهرا (المادة 37). وبعد الإدانة بالغش الضريبي أو بمخالفة تنظيم الصرف، أو بعد التصفية القضائية، يجب على الوكيل التوقف عن كل نشاط ويُسحب الاعتماد تلقائيا (المادة 38). ويعاقب قانون العقوبات على كل تصريح كاذب (المادة 39).

يعاقب على ممارسة نشاط مقنن دون الاعتماد المطلوب بغرامة من 50 000 إلى 500 000 دج، ويأمر القاضي أيضا بغلق المحل، ثم بالشطب من السجل التجاري إذا لم تسوَّ الوضعية خلال ثلاثة أشهر (القانون رقم 04-08، المادة 40).