ANADE, ANGEM, CNAC : les aides publiques pour créer son activité en Algérie en 2026

Deux agences publiques financent aujourd'hui la création d'activités en Algérie. L'ANADE (ex-ANSEJ) aide les porteurs de projets de 18 à 55 ans, pour un investissement jusqu'à 10 millions de DA, avec un apport personnel, un prêt sans intérêt de l'agence et un crédit bancaire. L'ANGEM accorde des microcrédits jusqu'à 1 million de DA aux personnes sans revenus ou à petits revenus irréguliers. Depuis janvier 2022, l'ANADE gère les dispositifs publics d'aide à la création et a repris les dossiers de la CNAC qui n'étaient pas encore financés.

Contenu vérifié le

En bref

ANADE
18 à 55 ans, investissement jusqu'à 10 millions de DA
Apport personnel ANADE
15 % en règle générale, 5 % pour les étudiants et jeunes chômeurs
ANGEM
Microcrédit jusqu'à 1 million de DA, apport de 1 %
CNAC
Dossiers non financés transférés à l'ANADE en 2022
Impôts
IRG ou IBS exonéré 3 ans, jusqu'à 10 ans selon la zone
Rôle de Neuron
Domiciliation et création, une fois le projet accepté
Sommaire

Qui fait quoi en 2026

Les textes ont changé plusieurs fois depuis 2020 : nom de l'agence, âges, apport personnel, rôle de la CNAC. Ce guide suit la version en vigueur au 30 octobre 2026, vérifiée dans le Journal officiel. Le tableau résume les trois dispositifs.

DispositifPour quiPlafondFinancement
ANADE18 à 55 ans, diplôme, qualification ou savoir-faire, aucune aide antérieureInvestissement jusqu'à 10 000 000 DAApport + prêt sans intérêt + crédit bancaire, ou apport + prêt sans banque
ANGEM18 ans et plus, sans revenus ou à petits revenus instables1 000 000 DA (création), 100 000 DA (matières premières)Apport 1 % + prêt 29 % + crédit 70 %, ou prêt de 100 % pour les matières premières
CNACChômeurs promoteurs de 30 à 55 ans déjà financésNouveaux dossiers : voir l'ANADESuivi et remboursement des prêts déjà accordés
Les trois dispositifs en un coup d'œil

L'ANADE : les conditions

Pour obtenir l'aide de l'ANADE à la création, vous devez remplir toutes les conditions suivantes au moment de créer l'activité :

  • avoir entre 18 et 55 ans ;
  • détenir un diplôme ou une qualification professionnelle, ou un savoir-faire reconnu par une attestation ou un autre document professionnel ;
  • mobiliser l'apport personnel minimum fixé pour votre cas (tableau plus bas) ;
  • n'avoir jamais bénéficié d'une aide à la création d'activités.

Le projet peut être porté seul, à plusieurs ou en groupement. L'ANADE vous apporte sans frais assistance technique, conseil, accompagnement et suivi, et propose des formations.

L'ANADE : comment se répartit le financement

Deux formules existent. Le financement triangulaire associe votre apport, un prêt non rémunéré de l'ANADE (sans intérêt, à rembourser) et un crédit bancaire. Le financement mixte se passe de la banque : votre apport et le prêt de l'ANADE couvrent chacun la moitié. Les pourcentages s'appliquent à un investissement de création ou d'extension jusqu'à 10 millions de DA.

Votre situationApport personnelPrêt sans intérêt de l'ANADECrédit bancaire
Cas général15 %15 %70 %
Zones spécifiques et Hauts Plateaux12 %18 %70 %
Régions du Sud10 %20 %70 %
Étudiant porteur d'idée, jeune chômeur porteur de projet5 %25 %70 %
Financement mixte, sans banque50 %50 %Aucun
Part de chaque financeur (décret exécutif n° 03-290 modifié)

Exemple fictif pour un atelier de 4 000 000 DA. Dans le cas général, vous apportez 600 000 DA, l'ANADE prête 600 000 DA et la banque 2 800 000 DA. Si vous êtes étudiant porteur d'idée, votre apport descend à 200 000 DA et le prêt de l'ANADE monte à 1 000 000 DA ; le prêt bancaire reste de 2 800 000 DA.

  • Un prêt sans intérêt supplémentaire de 500 000 DA au plus peut payer le loyer du local, pour une activité de production de biens ou de services financée par une banque dès la création. Les activités non sédentaires en sont exclues.
  • À titre exceptionnel, un prêt d'exploitation sans intérêt de 1 000 000 DA au plus peut s'ajouter.
  • Une prime de 10 % du coût de l'investissement au plus récompense le contenu technologique du projet et son effet sur l'économie locale ou nationale.
  • La banque dispose de deux mois au plus pour traiter le dossier de crédit, et accorde un différé de 18 mois sur le remboursement du capital, sauf financement islamique.
  • Vous bénéficiez d'une bonification des intérêts du crédit bancaire, que la loi autorise le Trésor à prendre en charge ; demandez à l'agence et à la banque le taux appliqué à votre dossier.

L'ANGEM : le microcrédit

L'agence nationale de gestion du micro-crédit (ANGEM) prête à des personnes sans revenus, ou aux revenus faibles, instables et irréguliers, pour créer une activité de production, de services ou de commerce, y compris à domicile. L'activité se crée à titre individuel et peut se passer d'un local commercial ou professionnel. Les conditions :

  • avoir 18 ans ou plus ;
  • être sans revenus ou disposer de petits revenus instables et irréguliers ;
  • avoir une résidence fixe ;
  • posséder un savoir-faire en rapport avec l'activité ;
  • n'avoir bénéficié d'aucune autre aide à la création d'activités ;
  • apporter l'apport personnel exigé.
FormulePlafondApport personnelPrêt sans intérêt de l'ANGEMCrédit bancaire
Achat de matières premières100 000 DA, 250 000 DA dans dix wilayas du SudAucun100 % du coûtAucun
Création d'activité (petit matériel et matières premières de démarrage)1 000 000 DA de coût global1 %29 %70 %
Les deux formules du microcrédit

Pour le crédit bancaire, vous adhérez au fonds de garantie mutuelle des micro-crédits, qui garantit le prêt auprès de la banque. Vous bénéficiez d'un différé de trois ans pour le capital et d'un an pour les intérêts, et d'une bonification des intérêts. Une fois le premier prêt remboursé en entier, vous pouvez demander un nouveau prêt sans intérêt, pour des matières premières ou pour une création. Les dix wilayas du Sud citées par le texte sont Adrar, Béchar, Tindouf, Biskra, El Oued, Ouargla, Ghardaïa, Laghouat, Illizi et Tamanrasset.

La CNAC : ce qui a changé en 2022

La caisse nationale d'assurance chômage (CNAC) finançait les projets des chômeurs promoteurs de 30 à 55 ans. En janvier 2022, le gouvernement a confié à l'ANADE la gestion des dispositifs publics d'aide à la création, et organisé un régime transitoire pour la CNAC :

  • la CNAC continue de financer et d'accorder les avantages aux chômeurs promoteurs qui avaient déjà reçu leur prêt non rémunéré au 20 janvier 2022 ;
  • les dossiers qui avaient obtenu l'attestation d'éligibilité et de financement de la CNAC, sans financement à cette date, sont passés à l'ANADE ;
  • la CNAC continue de recouvrer les prêts qu'elle a accordés, jusqu'à leur remboursement complet.

Le même mois, l'ANADE a ouvert son dispositif jusqu'à 55 ans. Un chômeur de 45 ans qui veut créer son activité se tourne donc vers l'ANADE.

Les avantages fiscaux

Le code des impôts réserve des exonérations temporaires aux activités éligibles à l'ANADE, à l'ANGEM ou à la CNAC. Pour l'IRG et l'IBS, elles courent à partir de la mise en exploitation.

ImpôtAvantageTexte
IRG (entreprise individuelle, professions non commerciales comprises)Exonération de 3 ans ; 6 ans en zone à promouvoir ; 10 ans dans les zones du Sud aidées par le fonds du Sud et des Hauts-Plateaux ; 2 ans de plus si vous vous engagez à recruter au moins 3 salariés en CDIArt. 13 bis et 25 ter du CIDTA
IBS (société)Mêmes durées que pour l'IRGArt. 138-II-1 du CIDTA
Taxe foncière sur les propriétés bâtiesConstructions servant à l'activité : 3 ans à compter de leur réalisation, 6 ans en zone à promouvoirArt. 252-4 du CIDTA
Droits d'enregistrementActes de constitution des sociétés créées par ces promoteurs : exonérés de tous droitsArt. 347 quinquies du code de l'enregistrement
Exonérations en vigueur en 2026

Les grandes étapes avec l'ANADE

  1. 1

    Vérifiez votre éligibilité

    Âge, diplôme ou savoir-faire, absence d'aide antérieure à la création, et apport personnel disponible selon votre cas.

  2. 2

    Présentez votre projet à l'agence de votre wilaya

    L'ANADE a des agences de wilaya, qui vous conseillent et vous accompagnent sans frais. Demandez-leur la liste à jour des pièces.

  3. 3

    Passez devant le comité de wilaya

    Un comité de sélection, de validation et de financement examine les projets. Il se réunit tous les quinze jours, avec des représentants des banques, des impôts et du CNRC.

  4. 4

    En cas de refus, faites un recours

    La commission nationale de recours, au siège de l'ANADE, répond dans un délai de trente jours. Un dossier validé reçoit une attestation d'éligibilité et de financement.

  5. 5

    Obtenez le crédit bancaire

    En financement triangulaire, la banque traite votre dossier en deux mois au plus.

  6. 6

    Créez l'entreprise et démarrez

    Immatriculation, impôts, sécurité sociale : les exonérations courent à partir de la mise en exploitation, et l'agence suit votre activité pendant toute la durée des avantages.

Porteurs de projets établis à l'étranger : la formation à distance

Si vous faites partie de la communauté nationale établie à l'étranger et que vous créez votre activité avec l'ANADE, une plateforme numérique vous est réservée pour suivre à distance la formation préalable à l'entrepreneuriat et à la création de micro-entreprises. Vous devez suivre cette formation pour bénéficier des avantages et des aides du dispositif. Elle se termine par un certificat délivré par les services de l'ANADE. L'arrêté ne donne ni l'adresse de la plateforme ni la durée de la formation : demandez-les à l'agence.

Ce que fait Neuron, et ce qu'il ne fait pas

Neuron ne monte pas les dossiers de financement et ne promet aucun financement : la décision appartient à l'agence et à la banque. Une fois votre projet accepté, Neuron peut domicilier votre entreprise à Dely Brahim (6 000 DA par mois, contrat notarié d'un an ou de deux ans) et suivre sa création : 50 000 DA pour une personne physique, 60 000 DA pour une société, 10 000 DA de moins si vous êtes domicilié chez Neuron, hors frais officiels.

Accompagnement à la création

Dénomination, statuts, registre du commerce, NIF, NIS, CASNOS : on suit le dossier avec vous.

  • Personne physique : 50 000 DA, société : 60 000 DA
  • 10 000 DA de moins si vous êtes domicilié chez Neuron, même depuis l'étranger
  • Depuis l'étranger : 70 000 DA ou 80 000 DA

Dès 40 000 DA

Domiciliation à Dely Brahim

Votre siège social à Alger. Contrat notarié prêt en 3 jours maximum.

  • Contrat de 1 an ou 2 ans
  • Pièce d'identité et extrait de naissance
  • Réception de votre courrier

Trois façons d'avancer

Faites-le seul avec ce guide, faites remplir vos formulaires de création, ou confiez-nous tout le dossier.

  1. 1Je le fais seul

    Le guide gratuit

    Tout ce qu'il faut savoir est sur cette page : pièces, délais, exemple rempli.

  2. 2On remplit pour vous

    Remplissage des formulaires de création

    On remplit les formulaires de création de votre entreprise, pour un seul prix. Vous faites le dépôt vous-même.

    • Déclaration des bénéficiaires effectifs
    • Immatriculation RC, personne morale
    • G n°8
    • Demande de NIS

    5 000 DAles 4 formulaires de création d'une société

    Faire remplir
  3. 3On s'occupe de tout

    Accompagnement complet

    On suit toutes les démarches de la création : 50 000 DA pour une personne physique, 60 000 DA pour une société, 10 000 DA de moins si vous êtes domicilié chez Neuron.

    Dès 40 000 DA

    Lancer ma création

Questions fréquentes

J'ai 45 ans et je suis au chômage : je m'adresse à la CNAC ou à l'ANADE ?

À l'ANADE. Depuis janvier 2022, elle accepte les porteurs de projets de 18 à 55 ans et gère les dispositifs publics d'aide à la création. La CNAC suit les projets qu'elle avait déjà financés.

Puis-je cumuler l'ANADE et l'ANGEM ?

Non. Les deux dispositifs exigent de n'avoir jamais bénéficié d'une aide à la création d'activités. Seule l'ANGEM prévoit un second prêt, chez elle, une fois le premier remboursé en entier.

Le prêt de l'ANADE est-il un don ?

Non. C'est un prêt non rémunéré : vous ne payez pas d'intérêts, mais vous le remboursez. Les remboursements figurent parmi les recettes de l'agence.

Quel apport personnel prévoir pour un projet de 3 millions de DA avec l'ANADE ?

En financement triangulaire, 450 000 DA dans le cas général (15 %), 360 000 DA dans les zones spécifiques et les Hauts Plateaux (12 %), 300 000 DA dans le Sud (10 %), 150 000 DA pour un étudiant porteur d'idée ou un jeune chômeur porteur de projet (5 %). Sans banque, 1 500 000 DA.

Le comité a refusé mon projet. Que faire ?

Déposez un recours devant la commission nationale de recours de l'ANADE. Elle se prononce dans un délai de trente jours à compter du dépôt.

Les exonérations d'impôts sont-elles automatiques ?

Elles visent les activités éligibles à l'ANADE, à l'ANGEM ou à la CNAC et courent à partir de la mise en exploitation. Un engagement d'embauche non tenu entraîne le retrait de l'agrément et le rappel des impôts.

Neuron peut-il monter mon dossier ANADE ou ANGEM ?

Non. Neuron ne monte pas les dossiers de financement et ne promet aucun financement. Une fois le projet accepté, Neuron peut domicilier l'entreprise (6 000 DA par mois) et suivre sa création : 50 000 DA pour une personne physique, 60 000 DA pour une société, 10 000 DA de moins avec la domiciliation chez Neuron, hors frais officiels.

Sources officielles

  1. [1]Journal officiel n° 70 du 25 novembre 2020 : décret exécutif n° 20-329 (l'ANSEJ devient l'ANADE)
  2. [2]Journal officiel n° 77 du 20 décembre 2020 : décret exécutif n° 20-374 (conditions et niveau d'aide ANADE)
  3. [3]Journal officiel n° 25 du 4 avril 2021 : décret exécutif n° 21-125 (apport de 5 % pour étudiants et jeunes chômeurs)
  4. [4]Journal officiel n° 6 du 20 janvier 2022 : décrets n° 22-42, 22-43, 22-45 et 22-46 (ANADE de 18 à 55 ans, transfert de la CNAC)
  5. [5]Journal officiel n° 6 du 25 janvier 2004 : décret exécutif n° 04-15 (conditions du micro-crédit)
  6. [6]Journal officiel n° 19 du 27 mars 2011 : décret présidentiel n° 11-133 et décret exécutif n° 11-134 (micro-crédit)
  7. [7]Journal officiel n° 25 du 12 mai 2013 : décrets n° 13-173 et 13-174 (250 000 DA dans dix wilayas du Sud)
  8. [8]Journal officiel n° 29 du 5 mai 2019 : décret exécutif n° 19-137 (second prêt ANGEM)
  9. [9]Journal officiel n° 68 de 2013 : loi de finances pour 2014, art. 50 (bonification par le Trésor)
  10. [10]Journal officiel n° 100 du 30 décembre 2021 : loi de finances pour 2022, art. 6, 10, 36 et 60
  11. [11]Journal officiel n° 86 du 31 décembre 2023 : loi de finances pour 2024, art. 5, 8 et 16
  12. [12]Journal officiel n° 84 du 26 décembre 2024 : loi de finances pour 2025, art. 9 et 41
  13. [13]Journal officiel n° 42 du 10 juin 2026 : arrêté du 1er avril 2026 (formation à distance des porteurs de projets établis à l'étranger)
  14. [14]ANADE, site officiel (nesda.dz)

Rédigé et vérifié par l'équipe Neuron Cowork, Dely Brahim. Vérifié le .

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