Activités réglementées en Algérie : comment savoir si la vôtre l'est

Une activité réglementée est une activité commerciale qui exige, en plus de l'inscription au registre du commerce, un agrément ou une autorisation de l'administration compétente. Le cadre commun est fixé par le décret exécutif n° 15-234 du 29 août 2015, modifié en 2020, et chaque activité a son propre texte, qui désigne l'autorité et les conditions. Pour savoir si la vôtre l'est, partez de son code dans la nomenclature des activités du CNRC, puis du texte qui la régit.

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En bref

Texte cadre
Décret exécutif n° 15-234 du 29 août 2015 (JO n° 48)
Modifié par
Décret exécutif n° 20-355 du 30 novembre 2020 (JO n° 73)
Où vérifier
Nomenclature des activités du CNRC (Sidjilcom)
Pièce en plus
Copie de l'agrément, si exigé avant l'inscription
Auto-entrepreneur
Activités réglementées exclues
Sommaire
décret exécutif de 2015 qui fixe le cadre des activités réglementées
15-234
décret exécutif de 2020 qui l'a modifié et complété
20-355
longueur du code d'une activité dans la nomenclature du CNRC
6 chiffres
copie de l'agrément jointe au dossier quand la loi l'exige avant l'inscription
Art. 4 bis

Ce qu'est une activité réglementée

Certaines activités touchent à la santé, à la sécurité, à l'ordre public, à l'environnement ou à l'argent des autres. L'État les soumet à un contrôle préalable : pour les exercer, il faut un agrément, une autorisation ou une licence délivrée par le ministère ou l'organisme compétent. L'inscription au registre du commerce ne suffit pas.

Il n'existe pas un tableau unique et figé à consulter une fois pour toutes. Le décret exécutif n° 15-234 fixe les règles communes, et chaque activité réglementée renvoie à son propre texte (loi, décret ou arrêté), qui désigne l'autorité compétente et les conditions. Le ministère du Commerce regroupe ces textes dans un recueil consacré aux professions et activités réglementées.

Ce que disent les textes

Comment savoir si votre activité est réglementée

  1. Trouvez le code exact de votre activité dans la nomenclature des activités économiques, consultable sur Sidjilcom, le portail du CNRC.
  2. Regardez si la fiche de l'activité mentionne un caractère réglementé ou une autorité de délivrance.
  3. Cherchez le texte propre à l'activité dans le recueil « Professions et activités réglementées » du ministère du Commerce.
  4. En cas de doute, posez la question à l'antenne du CNRC avant de signer un bail ou de passer chez le notaire.
  5. Contactez l'administration désignée par le texte (ministère, direction de wilaya, autorité de régulation) pour connaître les conditions : diplôme, local, capital, garanties, délais.

Agrément avant ou après l'inscription ?

Tout dépend du texte de l'activité. Lorsque la loi exige l'agrément ou l'autorisation avant l'inscription, vous l'obtenez d'abord et vous joignez sa copie au dossier du CNRC (article 4 bis du décret n° 15-234). Dans les autres cas, l'inscription se fait sans l'autorisation (article 25 de la loi n° 04-08, rédaction de 2018, et article 4 du décret n° 15-234), mais vous ne pouvez pas exercer l'activité tant que l'autorisation n'est pas délivrée.

SituationCe que vous faites
Activité non réglementéeInscription au registre du commerce, puis impôts, NIS et CASNOS
Agrément exigé avant l'inscriptionObtenir l'agrément, puis joindre sa copie au dossier du CNRC
Autorisation exigée pour exercerS'inscrire, puis obtenir l'autorisation avant de démarrer
Profession libérale (médecin, avocat, architecte...)Pas de registre du commerce : inscription auprès de l'ordre ou de l'organisation professionnelle
Projet en auto-entrepreneurImpossible si l'activité est réglementée : registre du commerce en personne physique ou société
Quelle démarche selon votre situation

Les domaines où vérifier en priorité

Ces domaines comptent des activités réglementées. Cela ne veut pas dire que toute activité du domaine l'est : seul le texte propre à l'activité fait foi.

  • Transport de personnes ou de marchandises.
  • Tourisme, hôtellerie et agences de voyages.
  • Immobilier (promotion, agence, gestion).
  • Santé, produits pharmaceutiques et matériel médical.
  • Sécurité, gardiennage et transport de fonds.
  • Enseignement et formation privés.
  • Activités financières, d'assurance et de paiement.
  • Importation de certains produits.

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Les étapes

  1. 1

    Identifier le code de l'activité

    Repérez le code et le libellé exacts dans la nomenclature du CNRC.

  2. 2

    Vérifier le caractère réglementé

    Consultez la fiche de l'activité, le recueil du ministère du Commerce et, au besoin, l'antenne du CNRC.

  3. 3

    Trouver l'autorité et le texte

    Le texte de l'activité désigne l'administration compétente et les conditions à remplir.

  4. 4

    Réunir les conditions

    Local conforme, diplômes, garanties ou capital : préparez ce que le texte exige.

  5. 5

    Demander l'agrément ou l'autorisation

    Déposez la demande auprès de l'autorité compétente.

  6. 6

    S'inscrire au registre du commerce

    Créez la société ou inscrivez-vous en personne physique, en joignant la copie de l'agrément s'il est exigé avant l'inscription.

  7. 7

    Démarrer avec l'autorisation en main

    Gardez l'autorisation à jour et déclarez au CNRC tout changement d'activité ou d'adresse.

Les pièces à prévoir en plus

5 pièces0 / 5

Trois façons d'avancer

Faites-le seul avec ce guide, faites remplir vos formulaires de création, ou confiez-nous tout le dossier.

  1. 1Je le fais seul

    Le guide gratuit

    Tout ce qu'il faut savoir est sur cette page : pièces, délais, exemple rempli.

  2. 2On remplit pour vous

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    • Déclaration des bénéficiaires effectifs
    • Immatriculation RC, personne morale
    • G n°8
    • Demande de NIS

    5 000 DAles 4 formulaires de création d'une société

    Faire remplir
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    On suit toutes les démarches de la création : 50 000 DA pour une personne physique, 60 000 DA pour une société, 10 000 DA de moins si vous êtes domicilié chez Neuron.

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Dénomination, statuts, registre du commerce, NIF, NIS, CASNOS : on suit le dossier avec vous.

  • Personne physique : 50 000 DA, société : 60 000 DA
  • 10 000 DA de moins si vous êtes domicilié chez Neuron, même depuis l'étranger
  • Depuis l'étranger : 70 000 DA ou 80 000 DA

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Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une activité réglementée en Algérie ?

Une activité commerciale qui exige, en plus de l'inscription au registre du commerce, un agrément ou une autorisation de l'administration compétente. Le cadre est fixé par le décret exécutif n° 15-234 du 29 août 2015, modifié par le décret exécutif n° 20-355 du 30 novembre 2020.

Où trouver la liste des activités réglementées ?

Partez du code de votre activité dans la nomenclature du CNRC (Sidjilcom), puis du recueil « Professions et activités réglementées » du ministère du Commerce, qui regroupe les textes propres à chaque activité. En cas de doute, demandez à l'antenne du CNRC.

Faut-il l'agrément avant de s'inscrire au registre du commerce ?

Seulement si le texte de l'activité l'exige. Dans ce cas, la copie de l'agrément est jointe au dossier d'inscription (article 4 bis du décret n° 15-234). Sinon, l'autorisation doit au moins être obtenue avant de commencer l'activité.

Un auto-entrepreneur peut-il exercer une activité réglementée ?

Non. La loi n° 22-23 exclut les activités réglementées, les professions libérales et l'artisanat du statut d'auto-entrepreneur.

Puis-je domicilier une société qui exerce une activité réglementée ?

Cela dépend du texte de l'activité. Si celui-ci impose un local adapté (accueil du public, stockage, normes), un contrat de domiciliation ne suffit pas. Pour une activité sans exigence de local, la domiciliation reste possible.

Que risque-t-on à exercer sans autorisation ?

L'article 40 de la loi n° 04-08 punit l'exercice d'une activité réglementée sans l'agrément ou l'autorisation requis d'une amende de 50 000 à 500 000 DA. Le juge prononce aussi la fermeture du local et, sans régularisation dans les 3 mois qui suivent la constatation de l'infraction, la radiation d'office du registre du commerce. Le texte propre à l'activité peut prévoir d'autres sanctions. Ne démarrez pas avant d'avoir l'autorisation en main.

Neuron peut-il m'aider ?

Dans le cadre de l'accompagnement à la création (50 000 DA pour une personne physique, 60 000 DA pour une société, 10 000 DA de moins avec la domiciliation chez Neuron, hors frais officiels), Neuron vous aide à préparer le dossier du CNRC. Neuron peut aussi remplir vos formulaires de création (5 000 DA pour une société, 2 000 DA pour une personne physique), que vous déposez vous-même. L'agrément lui-même relève de l'administration compétente.

Sources officielles

  1. [1]Décret exécutif n° 15-234 du 29 août 2015, Journal officiel n° 48 du 9 septembre 2015
  2. [2]Décret exécutif n° 20-355 du 30 novembre 2020, Journal officiel n° 73 du 6 décembre 2020, p. 8 et 9
  3. [3]Loi n° 18-08 du 10 juin 2018 modifiant la loi n° 04-08 (art. 25), Journal officiel n° 35 du 13 juin 2018
  4. [4]Ministère du Commerce : recueil « Professions et activités réglementées »
  5. [5]Loi n° 04-08 du 14 août 2004 relative aux conditions d'exercice des activités commerciales, modifiée
  6. [6]Décret exécutif n° 15-249 du 29 septembre 2015 (nomenclature des activités économiques), JO n° 52 de 2015
  7. [7]CNRC : Sidjilcom, nomenclature des activités
  8. [8]Loi n° 22-23 du 18 décembre 2022 portant statut de l'auto-entrepreneur, JO n° 85

Rédigé et vérifié par l'équipe Neuron Cowork, Dely Brahim. Vérifié le .

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